Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh Quảng Trị khóa VII, nhiệm kỳ 2016-2021 tổ chức 20 kỳ họp, đã ban hành 289 nghị quyết, trong đó có 37 nghị quyết liên quan đến kiện toàn nhân sự các chức danh do HĐND bầu, miễn nhiệm, lấy phiếu tín nhiệm; 17 nghị quyết quy định chế độ, định mức chi; 31 nghị quyết quy định cơ chế, chính sách địa phương...
 |
|
Nâng cấp hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp ở Cam Lộ -Ảnh: PV
|
Những quyết sách quan trọng, kịp thời của HĐND tỉnh trong nhiệm kỳ 2016 - 2021 là nhân tố góp phần đưa nền kinh tế của tỉnh đạt tốc độ tăng trưởng khá; cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, tạo nguồn lực mới cho sự phát triển; môi trường đầu tư, kinh doanh tiếp tục được cải thiện; cộng đồng các doanh nghiệp từng bước vượt khó; đổi mới, sắp xếp doanh nghiệp nhà nước thực hiện theo lộ trình; kinh tế tập thể có sự chuyển biến tích cực; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội có bước phát triển khá; quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường ngày càng chặt chẽ, hiệu quả; lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều chuyển biến tích cực; các vấn đề xã hội được chú trọng thực hiện, đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân được nâng lên; nông thôn có nhiều thay đổi; quốc phòng, an ninh không ngừng được tăng cường. Đến năm 2020 một số chỉ tiêu về xã hội đạt và vượt chỉ tiêu chung của cả nước, tạo tiền đề để xây dựng và quyết định chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2025.
HĐND tỉnh ban hành nghị quyết về cơ chế tài chính xây dựng cơ sở hạ tầng phát triển quỹ đất và giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch. Sau 4 năm (2017 - 2020) thực hiện, toàn tỉnh đã quy hoạch và triển khai được 69 dự án khu dân cư đô thị tại các phường, thị trấn trung tâm và 58 dự án khu đô thị nông thôn, tạo được trên 7.900 lô đất, trong đó đã bán đấu giá trên 50%, thu được 3.000 tỉ đồng để xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật thiết yếu, phát triển khu dân cư tập trung. Nghị quyết 17/2016/NQ-HĐND góp phần hoàn thành một số tiêu chí xây dựng nông thôn mới, xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ tại các phường, thị trấn gắn với chỉnh trang đô thị, phát triển mạng lưới đô thị vệ tinh; đáp ứng nhu cầu về đất ở, điều chỉnh mật độ dân cư, thu hút người dân đến đầu tư, sản xuất, kinh doanh và sinh sống, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển và góp phần thực hiện hoàn thiện từng bước bộ tiêu chí đưa thành phố Đông Hà lên đô thị loại II theo Nghị quyết 02 của Tỉnh ủy và Nghị quyết 06 của HĐND tỉnh.
Về các chính sách địa phương, HĐND tỉnh ban hành 31 nghị quyết về thu hút đầu tư; phát triển doanh nghiệp; phát triển kinh tế tập thể; phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân; phát triển và ứng dụng khoa học công nghệ; phát triển cụm công nghiệp, làng nghề đã tạo nên chuỗi liên kết giá trị gia tăng trong nông nghiệp, liên doanh, liên kết giữa các cụm công nghiệp làng nghề với các khu kinh tế, khu thương mại, khu du lịch, nhiều sản phẩm có hàm lượng khoa học công nghệ mang thương hiệu của tỉnh sánh ngang tầm cả nước đã góp thêm động lực cho nền kinh tế phát triển, góp phần xây dựng nông thôn mới và đô thị văn minh. Các chính sách hỗ trợ đất ở và kinh phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở các xã khu vực III, thôn, bản đặc biệt khó khăn; hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và dự án nhân rộng mô hình giảm nghèo thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững trên địa bàn góp phần ổn định sản xuất cho các hộ nghèo vươn lên thoát nghèo.
Các chính sách có tính chất hỗ trợ nguồn nhân lực đang công tác ở chính quyền cơ sở và các cơ quan, đơn vị có công việc đặc thù, như hỗ trợ đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thôi việc do dôi dư và nghỉ thôi việc; hỗ trợ nhằm nâng cao năng lực, hiệu quả của lực lượng trực tiếp phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh; chế độ lương và hỗ trợ BHXH, BHYT, BHTN đối với lao động hợp đồng vị trí nấu ăn trong các trường mầm non công lập; trợ cấp tiền mua và vận chuyển nước ngọt và sạch đối với cán bộ, công chức, viên chức công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Các chính sách nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gồm: Chính sách đào tạo, bồi dưỡng đãi ngộ, thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số; chính sách dân số; chính sách phát triển hệ thống các trường phổ thông dân tộc nội trú, bán trú; xóa phòng học tạm, phòng học mượn trên địa bàn; hỗ trợ, xã hội hóa đầu tư cải tạo, xây dựng nhà vệ sinh và cung cấp nước sạch trong trường học…
Ngoài các chính sách trên, HĐND tỉnh ban hành 16 nghị quyết quy định chế độ, định mức chi tiêu trên các lĩnh vực có tính chất chi thường xuyên, góp phần công khai minh bạch trong quản lý, sử dụng ngân sách như: Quy định mức thu học phí đối với các cơ sở giáo dục công lập; quy định mức đóng góp, chế độ hỗ trợ đối với người cai nghiện ma túy tự nguyện và chính sách đối với viên chức, người lao động làm việc tại cơ sở cai nghiện ma túy công lập trên địa bàn; quy định mức thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa khi chuyển mục đích từ đất chuyên dụng vào mục đích phi nông nghiệp; quy định mức chi bảo đảm cho hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính; chế độ bồi dưỡng đối với người làm nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trên địa bàn tỉnh; định mức phân bổ và mức chi kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật trên địa bàn tỉnh; chế độ hỗ trợ giám định viên tư pháp và người giúp việc cho giám định viên tư pháp giai đoạn 2019 - 2021; chế độ lương và hỗ trợ BHXH, BHYT, BHTN đối với lao động hợp đồng vị trí nấu ăn trong các trường mầm non công lập tỉnh; quy định định mức hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và dự án nhân rộng mô hình giảm nghèo thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2018 - 2020; quy định một số chế độ chi tiêu bảo đảm hoạt động của HĐND các cấp...
Thông qua quyết nghị tại kỳ họp, HĐND tỉnh đã kịp thời thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước phù hợp với yêu cầu của thực tiễn địa phương. Các quyết nghị của HĐND tỉnh bảo đảm tính hài hòa giữa phát triển kinh tế với việc đảm bảo tiến bộ công bằng xã hội, trong đó có vấn đề gìn giữ môi trường, tính hài hòa giữa thu hút đầu tư, vận động các dự án FDI với phát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn để phát huy nội lực của nền kinh tế; các chính sách địa phương là ưu tiên mục tiêu ngắn hạn nhưng bảo đảm cân đối với mục tiêu dài hạn; các quyết nghị về ngân sách bảo đảm hài hòa giữa chi đầu tư phát triển với chi thường xuyên và thực hiện chính sách an sinh xã hội, bảo đảm cân đối nợ công theo trần của Bộ Tài chính quy định.
Việc ban hành nghị quyết của HĐND tỉnh trong nhiệm kỳ 2016-2021 đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước của chính quyền, bảo đảm tính công khai, minh bạch và được thực hiện theo đúng quy trình, quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, thể hiện vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, quyết định những vấn đề quan trọng, thúc đẩy kinh tế- xã hội của tỉnh phát triển.
Lê Thiện/QTO