Trong nữa đầu phiên làm việc buổi sáng, HĐND tỉnh nghe Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lê Minh Tuấn làm rõ công tác quản lý di tích lịch sử văn hóa, việc thực hiện các công trình đầu tư theo Nghị quyết 167/NQ-HĐND về đầu tư bảo tồn, tôn tạo, phát huy hệ thống di tích lịch sử văn hóa tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2022-2025. Giám đốc Sở Y tế Đỗ Văn Hùng giải trình, làm rõ về dự thảo Nghị quyết tổ chức lại Trung tâm Y tế huyện Hướng Hóa thành Bệnh viện Đa khoa khu vực Hướng Hóa và Trung tâm Y tế huyện Hướng Hóa trong hệ thống các đơn vị sự nghiệp y tế công lập trên địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2022 - 2026, định hướng đến năm 2030. Dự thảo Nghị quyết Quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Trị theo Thông tư 21 của Bộ Y tế; Việc triển khai thực hiện Thông tư 32/TT/BYT của Bộ Y tế về hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Y tế huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh,thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương và kết quả thu hút nhân lực cho ngành y tế và Giám đốc sở KH&CN Trần Ngọc Lân báo cáo kết quả triển khai thực hiện các nhiệm vụ của ngành

Ngày làm việc thứ 3, kỳ họp thứ 28

Đối với lĩnh vực y tế, Chủ tọa kỳ họp thống nhất tổ chức lại Trung tâm Y tế huyện Hướng Hóa thành Bệnh viện Đa khoa khu vực Hướng Hóa và giao UBND tỉnh và Sở Y tế sớm xây dựng kế hoạch nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị, đào tạo đội ngũ nhân lực, đảm bảo hệ điều trị không bị gián đoạn, đáp ứng nhu cầu khám và chữa bệnh cho 100.000 dân ở phía Tây của tỉnh. Về  triển khai thực hiện Thông tư 32 của Bộ Y tế cần có sự thống nhất giữa Sở Y tế và Chủ tịch UBND cấp huyện để đảm bảo Trung tâm Y tế hoạt động hiệu quả, đáp ứng yêu cầu về y tế dự phòng. Chủ tọa kỳ họp cũng yêu cầu sở Y tế tham mưu sửa đổi chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao của ngành y tế cho phù hợp với đặc thù và điều kiện thực tế để chính sách của HĐND tỉnh phát huy hiệu quả trong thực tế.

Đối với lĩnh vực khoa học và công nghệ, đồng chí Nguyễn Đăng Quang đề nghị thời gian tới, ngành tập trung hoàn chỉnh chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm nông sản địa phương, nghiên cứu áp dụng đại trà đối với các sản phẩm đạt các chứng nhận, tiêu chuẩn quốc gia để nâng cao giá trị đơn vị canh tác. Tăng đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ, trong đó chú trọng nghiên cứu ứng dụng để đưa khoa học công nghệ làm nền tảng cho sự phát triển.

Đồng chí Hà Sỹ Đồng phát biểu tại kỳ họp

QUYỀN CHỦ TỊCH UBND TỈNH HÀ SỸ ĐỒNG TIẾP THU VÀ GIẢI TRÌNH 6 NHÓM NỘI DUNG ĐƯỢC ĐẠI BIỂU VÀ CỬ TRI QUAN TÂM

Phát biểu tiếp thu tại kỳ họp, Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Hà Sỹ Đồng khẳng định: Những quyết nghị của HĐND tỉnh tại kỳ họp lần này là cơ sở pháp lý quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi để UBND tỉnh điều hành và tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng - an ninh của tỉnh cũng như giải quyết kịp thời những vấn đề thực tiễn đang đặt ra. Với tinh thần trách nhiệm và sự cầu thị, Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ nghiêm túc nghiên cứu, tiếp thu để thực hiện tốt hơn nữa trong công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đã đề ra cho năm 2025.  Đồng chí Hà Sỹ Đồng đã phát biểu làm rõ 6 nhóm vấn đề được nhiều đại biểu và cử tri quan tâm. Sau đây, Đài Phát thanh - Truyền hình Quảng Trị đăng toàn văn bài phát biểu quan trọng này của đồng chí Hà Sỹ Đồng – Quyền Chủ tịch UBND tỉnh.

Kính thưa Chủ tọa Kỳ họp;

Kính thưa các đồng chí lãnh đạo tỉnh;

Kính thưa các vị đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu HĐND tỉnh, các đại biểu khách mời cùng toàn thể cử tri và nhân dân trong tỉnh!

Thay mặt UBND tỉnh, xin cảm ơn Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh và các đại biểu HĐND tỉnh đã thẩm tra, thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, trách nhiệm, sâu sắc, cởi mở và thẳng thắn đối với các Báo cáo, Tờ trình và dự thảo Nghị quyết do UBND tỉnh chuẩn bị, trình tại kỳ họp lần này. Điều đó khẳng định sự ủng hộ, chia sẻ, đồng hành và đồng thuận cao của HĐND tỉnh và các đại biểu HĐND tỉnh đối với hoạt động của UBND tỉnh. Ủy ban nhân dân tỉnh cũng trân trọng ghi nhận và cám ơn những ý kiến tham gia của đại biểu khách mời và bà con cử tri liên quan đến các nội dung đã được UBND tỉnh trình tại kỳ họp. 

Với tinh thần trách nhiệm và sự cầu thị, Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ nghiêm túc nghiên cứu, tiếp thu để thực hiện tốt hơn nữa trong công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đã đề ra cho năm 2025. 

Đối với từng nhóm vấn đề cụ thể được thảo luận tại Tổ và tại Nghị trường, UBND tỉnh đã phân công các thành viên UBND tỉnh theo chức năng và nhiệm vụ được giao báo cáo giải trình, làm rõ nên UBND tỉnh chỉ báo cáo ngắn gọn một số vấn đề chủ yếu sau đây:

1. Đối với nhóm vấn đề về tình hình kinh tế - xã hội năm 2024 và nhiệm vụ, giải pháp năm 2025:

Kết luận của Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ 19 cũng như Báo cáo của UBND tỉnh trình tại kỳ họp thứ 28 HĐND tỉnh đều thống nhất nhận định: bối cảnh tình hình năm 2024, bên cạnh những thuận lợi cơ bản, có nhiều khó khăn và thách thức, làm ảnh hưởng rất lớn đến việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra. Vì vậy, kết quả thực hiện kế hoạch năm 2024 với 14/18 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch, trong đó có 08 chỉ tiêu vượt kế hoach và 06 chỉ tiêu đạt kế hoạch đã khẳng định rõ sự quyết tâm cao, tinh thần vượt khó và nỗ lực rất lớn của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân toàn tỉnh.

Nhiệm vụ của năm 2025, năm cuối của nhiệm kỳ 2020-2025 và kế hoạch 5 năm 2021-2025 là rất nặng nề, khi còn có 04 chỉ tiêu khó đạt so với mục tiêu Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII đã đề ra, trong lúc đó dự báo tình hình có một số mặt khó khăn, thách thức sẽ nhiều hơn và gay gắt hơn. Quán triệt tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ “khó khăn gấp đôi, phải cố gắng gấp ba”, ngay từ đầu năm 2025, UBND tỉnh sẽ bắt tay ngay vào việc triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả 05 nhóm giải pháp đã đề ra trong Thông báo kết luận số 667-KL/TU ngày 25/11/2024 của Tỉnh ủy và 12 nhóm nhiệm vụ và giải pháp về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng – an ninh đã được UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 28. Trong đó, chú trọng những nhóm giải pháp chính về: (1) nhiệm vụ quy hoạch; (2) đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình, dự án trọng điểm; (3) thúc đẩy tăng trưởng các ngành kinh tế và đảm bảo thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; (4) phát triển đồng bộ lĩnh vực văn hóa - xã hội, quan tâm chăm lo đến vấn đề dân tộc và miền núi; (5) nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; sắp xếp, tinh gọn, nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả của tổ chức bộ máy; (6) bảo đảm quốc phòng - an ninh, tạo môi trường an toàn, thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội.

2. Đối với nhóm vấn đề về thu chi ngân sách:

Trong điều kiện kinh tế của cả nước và của tỉnh gặp rất nhiều khó khăn nhưng năm 2024, tỉnh đã nỗ lực thực hiện vượt 12% dự toán được giao và tăng 14% so với nắm 2023. Tuy nhiên, dự báo tình hình thu ngân sách địa phương năm 2025 sẽ có nhiều khó khăn hơn, nhất là việc thực hiện chính sách giảm 2% thuế suất thuế giá trị gia tăng đối với các nhóm hàng hóa, dịch vụ quy định tại Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội trong thời gian từ ngày 01/01/2025 đến hết ngày 30/6/2025 và thực hiện chính sách giảm thuế bảo vệ môi trường đối với xăng dầu đến hết ngày 31/12/2025 sẽ làm giảm thu ngân sách Nhà nước năm 2025.

Do đó, UBND tỉnh sẽ tập trung chỉ đạo thực hiện tốt các giải pháp về chống thất thu ngân sách; khai thác các nguồn thu còn “dư địa”; chủ động khai thác các nguồn tăng thu từ hoạt động kinh doanh trên nền tảng số, khai thác tài nguyên, xây dựng tư nhân, vận tải tư nhân, kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ, kinh doanh theo mùa vụ, các khoản thu phát sinh vãng lai đối với các công trình, dự án đầu tư trên địa bàn; đẩy nhanh thủ tục về giao đất, cho thuê đất của các dự án; đẩy nhanh tiến độ thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng để tạo quỹ đất sạch, khai thác quỹ đất để đấu giá; tích cực tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong hoạt động sản xuất kinh doanh;…

Đồng thời, quản lý, điều hành nhiệm vụ chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, bám sát dự toán HĐND tỉnh giao, bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương và chi trả kịp thời các chế độ chính sách về an sinh xã hội.

3. Đối với nhóm vấn đề về đầu tư:

Tính đến ngày 30/11/2024, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công của tỉnh đạt đạt 73,8% kế hoạch, cao hơn rất nhiều so với cùng kỳ năm 2023 và bình quân chung của cả nước và cũng là năm đạt mức giải ngân cao nhất trong các năm từ đầu kỳ trung hạn 2021-2025 đến nay chính là nhờ UBND tỉnh đã tập trung thực hiện đồng bộ, quyết liệt nhiều giải pháp, từ khâu chuẩn bị đầu tư, quy hoạch, giải phóng mặt bằng, vật liệu san lấp, giao ban tiến độ, đôn đốc, kiểm tra. Tại các công trình trọng điểm như: cao tốc Cam Lộ - Vạn Ninh, Đường ven biển, Cảng hàng không Quảng Trị,… công tác giải phóng mặt bằng cũng được tỉnh đặc biệt quan tâm chỉ đạo, tạo được sự chuyển biến rõ nét.

Tuy nhiên, công tác giải phóng mặt bằng vẫn còn nhiều khó khăn, cam go và là điểm nghẽn lớn nhất, ảnh hưởng rất lớn việc đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình, dự án. Vì vậy trong năm 2025, UBND tỉnh sẽ tiếp tục tập trung chỉ đạo để thực hiện tốt hơn nhiệm vụ này. Trong đó, sẽ chú trọng đến việc phân công rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm để chỉ đạo, đôn đốc thực hiện; thực hiện tốt các chế độ, chính sách đền bù thỏa đáng, đúng pháp luật; bảo đảm hài hòa lợi ích giữa nhà nước và người dân tạo sự đồng thuận cao của các tầng lớp nhân dân; huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị để đạt hiệu quả cao hơn. Vấn đề quan trọng thứ hai là đảm bảo vật liệu san lấp; UBND tỉnh sẽ tập trung chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ quy hoạch các mỏ đất để phục vụ các công trình, dự án trọng điểm của tỉnh cho năm 2025 và giai đoạn 2026-2030.

Về tổ chức thực hiện Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025: mặc dù việc triển khai thực hiện gặp khó khăn do nguồn thu từ đất sụt giảm mạnh nhưng UBND tỉnh đã chủ động, thường xuyên báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy và HĐND tỉnh phương án điều chỉnh, cân đối hợp lý giữa các nguồn vốn để bảo đảm các công trình, dự án hoàn thành theo đúng tiến độ và niên hạn; đối với các công trình chuyển tiếp hoặc buộc phải giãn tiến độ do hụt thu vẫn bảo đảm trong khả năng cân đối, không vượt quá 20% số vốn mang sang kỳ trung hạn kế tiếp 2026-2030 theo quy định của Luật Đầu tư công. Quyết tâm giải ngân hết số vốn đã được các cấp có thẩm quyền giao trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025.

Đối với các dự án trọng điểm như: Đường tránh phía Đông thành phố Đông Hà, Đường ven biển qua khu vực cầu Cửa Tùng, cầu Cửa Việt, Dự án BIIG2,… phấn đấu hoàn thành theo đúng thời gian bố trí vốn của cấp có thẩm quyền.

Đối với việc triển khai thực hiện Luật Đầu tư công sửa đổi năm 2024, có hiệu lực từ 01/01/2025, UBND tỉnh sẽ có kế hoạch triển khai thực hiện tốt các điều khoản chuyển tiếp theo đúng quy định; đồng thời chủ động thực hiện tốt công tác chuẩn bị đầu tư và tổ chức thực hiện cho giai đoạn 2026-2030 phù hợp với quy định mới của pháp luật.

Đối với các dự án đầu tư ngoài nhà nước, sẽ tiếp tục tập trung chỉ đạo để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành theo đúng kế hoạch. Đối với các đoạn tuyến Quốc lộ 15D, sẽ tiếp tục tranh thủ sự chỉ đạo của Chính phủ và sự quan tâm hỗ trợ, giúp đỡ của Bộ Giao thông vận tải để triển khai thực hiện theo đúng Kết luận của Tổng Bí thư Tô Lâm và kế hoạch thực hiện của Chính phủ.

4. Đối với nhóm vấn đề về tài nguyên đất, rừng, tiêu chí, danh mục dự án đấu thầu quyền sử dụng đất

UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo rà soát kỹ lưỡng đối với các dự án thu hồi đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, sử dụng rừng cũng như danh mục dự án đấu thầu quyền sử dụng đất bảo đảm tuân thủ đúng quy định của pháp luật, nhất là Luật Đất đai sửa đổi năm 2024 để trình HĐND tỉnh xem xét, thông qua, tạo cơ sở pháp lý cho việc tổ chức thực hiện, đáp ứng yêu cầu phát triển và thu hút đầu tư của tỉnh.

5. Đối với nhóm vấn đề về quy định thẩm quyền quyết định tài chính công và chế độ chính sách

Căn cứ các quy định của pháp luật hiện hành, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tham mưu xây dựng các quy định về thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện mua sắm tài sản; ứng dụng công nghệ thông tin; phân cấp quản lý tài sản... phù hợp với thực tiễn và thẩm quyền của các chủ thể được phân cấp. Rà soát, tính toán cẩn trọng đối với các nội dung trình HĐND tỉnh về nội dung chi, định mức chi và khả năng cân đối ngân sách ngân sách cho chính sách địa phương nhằm bảo đảm tính khả thi, phù hợp với khả năng và điều kiện thực tiễn của tỉnh.

6.  Đối với nhóm vấn đề tổ chức bộ máy, biên chế, tổ chức chính quyền và quản lý đô thị

Các nội dung liên quan đến chỉ tiêu biên chế công chức, số người làm việc, hợp đồng lao động và biên chế hội năm 2025; về giao số lượng cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã năm 2025 đã được UBND tỉnh chỉ đạo cơ quan chuyên môn xây dựng bảo đảm phù hợp với thực tiễn và quy định của pháp luật. Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh đã báo cáo và được Ban Thường vụ Tỉnh ủy thống nhất.

Đối với nội dung về đặt tên đường, cầu và điều chỉnh điểm đầu, điểm cuối một số tuyến đường trên địa bàn thành phố Đông Hà cũng đã được tính toán phù hợp với danh mục Ngân hàng dữ liệu tên, đổi tên đường, phố và công trình công cộng trên địa bàn tỉnh; đáp ứng yêu cầu xây dựng đô thị văn minh, hiện đại, thân thiện trong tình hình mới khi thành phố Đông Hà được công nhận đô thị loại II.

Kính thưa HĐND tỉnh,

Những quyết nghị của HĐND tỉnh tại kỳ họp lần này là cơ sở pháp lý quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi để UBND tỉnh, với tư cách là cơ quan chấp hành của HĐND tỉnh chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng - an ninh của tỉnh cũng như giải quyết kịp thời những vấn đề thực tiễn đang đặt ra. UBND tỉnh sẽ tập trung chỉ đạo ngay việc tổ chức thực hiện các Nghị quyết được HĐND tỉnh khóa Tám, kỳ họp thứ 28 nhằm tạo được sự chuyển biến tích cực, mạnh mẽ trong thời gian tới.

Kính thưa HĐND tỉnh,

Chỉ còn hơn nửa tháng nữa, năm 2024 sẽ khép lại với rất nhiều khó khăn, thách thức đã vượt qua và những kết quả quan trọng, toàn diện đạt được. UBND tỉnh trân trọng cám ơn Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, HĐND tỉnh và các cấp, các ngành, đoàn thể cũng như toàn thể bà con nhân dân, cử tri và cộng đồng doanh nghiệp trong toàn tỉnh đã chỉ đạo, đồng hành, chia sẻ và ủng hộ, đóng góp, chung tay góp sức để UBND tỉnh chỉ đạo, điều hành và thực hiện hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong năm 2024. UBND tỉnh mong muốn tiếp tục nhận được sự quan tâm chỉ đạo, ủng hộ và đồng hành của cả hệ thống chính trị, các tầng lớp nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp toàn tỉnh trong năm 2025 - năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhưng cũng nhiều vất vả, khó khăn và bộn bề công việc nhằm kết thúc thắng lợi nhiệm kỳ 2020-2025, chuẩn bị Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2025-2030 và triển khai thực hiện chủ trương của Đảng về sắp xếp lại tổ chức bộ máy các cấp.

Một lần nữa, thay mặt UBND tỉnh xin trân trọng được gửi đến các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND, các vị đại biểu khách mời cùng toàn thể nhân dân và cử tri trong toàn tỉnh sức khỏe, hạnh phúc và thắng lợi.

Xin trân trọng cảm ơn!

            NGUYỄN LOAN – THANH CHÂU